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34岁的他,何以成为法国最年轻总理 | 京酿馆

陶短房 新京报评论 2024-05-02

对于“小号马克龙”的个人政治前途,绝大多数观察家认为“言之尚早”。

▲资料图:2022年5月7日在法国巴黎爱丽舍宫拍摄的阿塔尔。图/新华社

文 | 陶短房

据新华每日电讯消息,法国总统埃马纽埃尔·马克龙1月9日任命国民教育和青年部长加布里埃尔·阿塔尔为新一任总理。阿塔尔现年34岁,他将成为法兰西第五共和国最年轻的总理。


马克龙在社交媒体上发文,表示相信阿塔尔的能力和魄力,能够落实推进法国改革和重振计划。


自去年年初开始推行退休制度改革以来,马克龙政府的多项改革措施面临巨大阻力,社会分歧严重。特别是去年12月在议会几经挫折终于通过的极具争议的新移民法案,引发政坛“地震”。更换总理、改组内阁,成为马克龙平息反对声音、继续推进改革的不得已选择。


法国最年轻的总理


法国自1958年第五共和国成立起,就实行“半总统制”,总统系普选产生,掌握实权,但总理和内阁也享有一定程度的独立性,传统上总统偏重外交,总理偏重内政。


原本总统任期7年,总理任期5年,彼此权力时限交叉,有时还会出现“左右共治”局面,总理独立性更加凸显。90年代,密特朗在第二任期内将总统任期也改为5年(自2002年希拉克第二任期开始生效),总统和总理任期完全一致,自此总理的“存在感”有所下降,而其“总统部下”的“质感”则有所提升。


相较于总统,第五共和国时代法国总理常成为各种政治动荡、博弈的牺牲品,因此更迭远较总统频繁。


自1958年第五共和国成立至今,总统仅有8位、12任,半数总统获得连任,而同期法国总理已历25位、26任,任期最短的仅有几天,“不终于任期”是家常便饭。


因强行通过带有浓厚右翼色彩新版移民法案,马克龙的执政联盟“一起争取总统多数”,这个由左、中、右翼拼凑的群体出现严重分裂,左翼大量背离,迫使首当其冲的总理博尔内不得不于1月8日早间宣布辞职,以免波及马克龙及其政府的执政地位。


经过18小时闭门激烈争论,被左翼看好的阿塔尔脱颖而出,成为法国第26任总理。


阿塔尔现年34岁,打破了社会党籍总理法比尤斯(1984年7月17日至1986年3月20日任职)保持近40年的“最年轻总理”纪录。


据说阿塔尔从小就是个引人注目的人物,他幼时就读于巴黎第六区著名私校阿尔萨斯学校,善于言辞,梦想长大后当演员。


他曾是一名社会党人,后追随马克龙成为“中派”,2021年3月被任命为教育部长时曾被质疑“办事不牢靠”,当时其支持率在益普索(一家咨询公司)民调中仅34%,但随后他支持男女平权、强硬反对原教旨服饰入校等,赢得广泛好评,支持率在担任总理前已升至40%。


在法国政坛,阿塔尔算是个“小富豪”,其公开申报的财产包括价值近150万欧元的人寿保险合同,一套租金超过3.6万欧元的法国住房储蓄计划公寓,以及一个以投资科西嘉岛别墅为主业房地产公司11%的股份(市价约13万欧元)


因为在年少成名、家境较好、从左翼变中派等方面都和马克龙差堪仿佛,他在法国政坛素有“小号马克龙”的谑称。

▲法国总统马克龙。图/新华社


马克龙的用意


绝大多数法国政治观察家认为,马克龙选择阿塔尔继任的最主要原因,是利用其高人气和少争议,以稳住不断下滑的公众支持率,避免政府被因新版移民法而涣散的社会共识冲垮,同时重新凝聚执政联盟内的团结。


因为阿塔尔出身左翼,但在教育部长任内支持和实施了诸如“长袍面纱禁令”等一系列中右翼认可的政策,是现阶段为数不多联盟内各派都相对容易接受的人选。6月将举行欧洲议会选举,如果不能尽快稳住这个本就是“拼装组合”的执政联盟阵脚,马克龙摇摇欲坠的执政基础将更加危险。


一些分析家指出,当前法国选民躁动不安,在许多领域不满堆积无从发泄,诉求又五花八门莫可适从,移民、治安、税收、环境、经济、洪水……,几乎都面临着“不改革谁都不满意,但不论怎样改革大多数人照样不满意”的窘境。马克龙希望通过更换“小号马克龙”担任总理,维持自己和现政府“锐意改革”的势头和形象,同时不至于重蹈博尔内的覆辙。


但也有许多人质疑,马克龙挑选阿塔尔担纲总理府,有借机集权和打压政治对手、延长自己政治生命之嫌。一些左翼资深人士指出,马克龙一贯不喜欢挑选会抢自己镜头的明星总理,所以才选择了人气平庸的博尔内,“因为这些人只能给他当捧哏,而不会抢他的镜”。


这些批评者还认为此举和马克龙对“交接班”的考量有关。如果正常“交接班”,本来为执政联盟内最为看好的马克龙接班人是前总理菲利普,不让跃跃欲试的菲利普“二进宫”,却让年纪轻轻的阿塔尔越级上位,等于变相降低菲利普竞争下届执政联盟总统候选人地位的热度。


▲位于法国巴黎的总统府爱丽舍宫。图/新华社


如今“江湖”纷传,多位部长扬言“不给阿塔尔打工”,可能很快辞职,但后续说法则是,包括达尔马宁在内,他们中大部分会持“静观其变”的保留姿态。无论如何,资历浅薄、匆匆上任的阿塔尔都将立即面临如何重新“粘合”一地碎片的政府和执政联盟这一巨大难题。


至于阿塔尔的个人政治前途,绝大多数观察家认为“言之尚早”,毕竟,自总统和总理任期“对齐”后,法国就再未出现过当选总统的前总理。


撰稿 / 陶短房(专栏作家)

编辑 / 迟道华

校对 / 陈荻雁

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