智利成为首个批准《公海生物多样性条约》的国家，BBNJ秘书处或设在瓦尔帕莱索
2024年1月16日，智利成为首个批准《国家管辖外海域生物多样性养护和可持续利用国际协定》（BBNJ协定）的国家。“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到包括圣地亚哥等多家拉美媒体的报道。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新研究动态信息，编译分享信息如下，供感兴趣的读者们参阅。
图：智利参议院会议讨论公海生物多样性条约。图片来源：社交媒体/智利电视台直播
本周二，智利参议院一致通过了《公海生物多样性条约》，由此成为了世界上第一个正式批准BBNJ协定的国家。这一具有历史意义的协议致力于保护国际水域的海洋生物多样性，助力到2030年前保护公海的30%。该协议于2023年3月由联合国成员国通过，经过了过去近20年的艰难的谈判。
上图：智利参议院会议讨论公海生物多样性条约。图片来源：社交媒体/智利电视台直播
智利政府称：通过这一投票，智利迈出了迅速批准该协定的重要一步，一旦该协定的文书被交付给联合国，将进行批准程序。该协定将在第60份批准文书提交后的120天内生效，并且联合国秘书长必须在生效后一年内召开BBNJ的第一次缔约方大会（COP）。
【关于BBNJ】
《公海生物多样性条约》的全称是《国家管辖外海域生物多样性养护和可持续利用协定》（亦简称BBNJ协定、公海协定）被认为是这是近几十年来全球最重要的环境保护条约之一。国际水域占据了所有国家共享的2/3的海洋和海域总面积，直到此前相当一段时间内，尽管一直在一系列协议和国际组织的管理下，但并没有明确的管辖权或协调，也没有足够的保护标准。多年来，环保团体一直坚持认为，该条约对于拯救受到污染、气候危机以及新技术威胁的海洋至关重要，这些新技术打开了深海开采和更密集捕捞的大门。
《公海生物多样性条约》的谈判始于2004年，还确保了将国际水域的活动对环境的影响纳入考虑，并促进了各国在海洋技术方面的合作。此外，该协议还为分享海洋利益创造了框架，特别是涉及海洋遗传资源的一切，这些资源可能在未来提供可申请专利的基因，例如用于医学。
为使该条约生效，必须得到至少60个国家的批准，预计将在2025年6月法国联合国海洋大会之前实现。
【#BBNJ秘书处或将花落瓦尔帕莱索？】
值得注意的是，智利提出将瓦尔帕莱索作为BBNJ秘书处的所在地。“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，此次最兴奋的是智利外交部。这一提议建立在一个愿景之上，强调了智利作为一个具有海洋使命的国家的历史和未来角色。此外，该提议将该城市推广为海洋治理的全球新中心，基于其世界一流的港口传统和海洋科学基础。
2024年1月16日，智利政府正式宣布了这一信息时表示：“通过这一举措，智利迈出了向BBNJ协议批准迈进的重要一步，同时也朝着将瓦尔帕莱索成为《公海生物多样性条约》秘书处总部的目标迈进。”
上图：瓦尔帕莱索（Valparaíso）在地球上的位置。来源：GoogleEarth
那么，瓦尔帕莱索为什么重要？笔者研究发现，瓦尔帕莱索（Valparaíso）是智利的一座港口城市，位于圣地亚哥以西约110公里的太平洋沿岸。这个城市以其独特的山坡建筑和丰富的文化历史而闻名，在这些年智利试图以“海洋强国”的谋略下，被提议作为联合国BBNJ秘书处的总部，或许有这么几个原因。
一、是瓦尔帕莱索拥有发达的港口设施，是智利最重要的港口之一。这意味着在海洋事务和协议的管理下，瓦尔帕莱索将能够提供高效的行政和后勤支持。
二、作为港口城市，瓦尔帕莱索与海洋有着深厚的联系。这符合《公海条约》的目标，即加强对公海的保护，确保海洋生态系统的可持续性。
三、选择一个来自不同地区的总部，而不是位于发达国家的传统城市，有助于体现联合国在全球范围内促进公正和平等的承诺。这种地理多样性有助于确保各国在海洋事务中的参与和共享责任。
（注：本文是#拉丁美洲可持续发展前沿#系列文章第119期。仅供信息了解，供全球环境治理专家学者和感兴趣的读者参考。）
整理 | 王芊佳
审核 | Sara
【参考资料】
https://www.senado.cl
https://minrel.gob.cl/noticias-anteriores/canciller-celebra-aprobacion-del-acuerdo-bbnj-en-el-senado-confirma-la
https://minrel.gob.cl/news/chile-formalizes-its-proposal-to-host-the-secretariat-of-the-united
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