国家湿地清单培训课程意向征集中！| 第一期：2024年9月（韩国）

致 行政主管部门、国家联络点和常驻代表团负责人

1. 背景与理由

有关湿地范围和状况及其随时间推移而发生的变化的数据和信息对于政府和其他行动者采取保护和可持续利用湿地的行动至关重要。因此，编制国家湿地清单 ( national wetland inventories，NWIs) 是为湿地评估和监测以及规划和决策支持奠定基础的重要机制。这一点在《2016-2024年湿地公约战略计划》目标3“明智利用所有湿地”下的具体目标8：“启动、完成或更新国家湿地清单，并进行传播和使用，以促进所有湿地的保护和有效管理”以及第XIV.16号决议第16段中得到了认可。第XIV.6号决议第49段鼓励缔约方加强努力，完成其国家湿地清单并报告湿地范围，以报告可持续发展目标指标6.6.1，并要求秘书处继续与缔约方合作，积极支持这些努力。然而，编制国家湿地清单的进展仍然有限。

在第SC62-34号决定中，常务委员会注意到秘书处提出的通过五个工作流解决国家湿地清单问题的方法，其中包括能力建设，包括培训课程和培训材料。

目前正在制定一项为期三年的计划，其中包括以《公约》三种正式语言提供的年度培训课程和相关培训材料。2024年至2026年期间将组织三个培训单元。这将与国家湿地清单补充指南的制定工作密切配合。

2. 培训课程的结构

国家湿地清单培训计划旨在支持缔约方获得如何在适当的政策、科学和技术框架内开展国家湿地清单工作的知识和诀窍。培训课程包括一系列连续三年、为期一周的现场培训模块。

学员必须在三年内完成整个培训课程。这将使学员能够逐步加深对NWIs的认识并采取相应行动。两次现场培训之间，将给学员布置某种形式的家庭作业，以确保他们持续参与。建议每季度进行一次在线检查。

2024年至2026年期间将组织三个培训模块，重点如下：

模块1：国家湿地清单简介；

模块 2：地球观测技术和知识：支持国家湿地清单的最佳做法；

模块3：长期生态知识：管理和更新国家湿地清单。

在联合国可持续发展办公室（UNOSD）的支持和合作下，培训课程将于2024年9月、2025年9月和2026年9月在韩国以英语进行。第一期课程（模块1）将于2024年9 月9日至13日在韩国舒川国家生态研究所举办。

模块1的西班牙语和法语培训课程将于2025年初在挪威政府的支持下在其他待定地点举办。

将在《公约》网站上提供基于这些培训模块的在线培训材料，供《公约》所有缔约方使用。

3. 遴选程序

秘书处将根据缔约方的提名，按照以下标准和优先顺序挑选参加培训课程的人员。

参加培训课程的人员应是负责协调国家湿地清单工作实施的官员，通常来自与水和生物多样性相关的部委和/或公共机构。

提名的缔约方将承诺在三年内参加培训课程（模块1至模块3），并利用培训课程制定和实施国家湿地清单进程。将优先考虑以下缔约方：确认已启动或即将启动国家水资源信息计划进程的缔约方；显示出与相关部委/机构（如环境、土地规划、森林、农业、财政、空间和地理科学等）合作的政治意愿，以及与本国科学家和其他利益相关方合作的缔约方。

提名的缔约方应符合接受官方发展援助（ODA [1]）的条件。将优先考虑最不发达国家 (LDC)、内陆发展中国家 (LLDC) 或小岛屿发展中国家 (SIDS)。

4. 申请程序

申请截止日期为2024年5月15日。

申请时，缔约方应通过电子邮件向秘书处（secretariat@ramsar.org）提交以下材料：

- 由行政管理机构负责人签署的提名信，提名两位被提名的国家候选人分别于2024年、2025年和2026年参加为期一周的面对面培训单元。提名信中应提供被提名者的 姓名、所属单位、职务和详细联系方式（电子邮件地址），并确认其所选语言 （英文、法文或西班牙文）的熟练程度，必须足以理解和参与培训课程。

信中还应简要说明理由，包括培训将如何支持正在进行或计划进行的国家湿地清单工作，如何动员跨部委或跨机构参与该工作，以及如何让学术界和其他利益相关者参与整个过程。

- 两位被提名的国家候选人的简历。

• 关于国家湿地清单(NWI)

国家湿地清单(NWI) 由美国鱼类和野生动物管理局(FWS) 建立，目的是对美国的湿地进行全国范围的清查，为生物学家和其他人提供湿地分布和类型的信息，以帮助开展保护工作。为此，NWI 开发了一套湿地分类系统，该系统现已成为 FWS的官方湿地分类系统和联邦湿地分类标准。NWI还开发了绘制地图和记录清查结果的技术。NWI 依靠训练有素的图像分析师从航空图像中识别湿地和深水栖息地并对其进行分类。

随着计算机化制图和地理空间技术的发展，NWI转而通过在线“制图工具”分发数据，通过在线工具可查看和下载信息。如今，FWS通过在线数据发现工具Wetlands Mapper提供数据。GIS用户可通过在线湿地绘图服务访问湿地数据，或下载数据用于各种应用（地图、数据分析和报告）。NWI使用的技术已被联邦地理数据委员会采纳为联邦湿地绘图标准。NWI还根据美国国会的要求编制国家湿地状况和趋势报告。

NWI将湿地定义为“在一年中的大部分时间里，水接近、位于或高于地面的土地，以及植被覆盖的水域。至少50%的植被应具有亲水性，即喜湿，这样才能称之为湿地。有时，湖泊、海洋和溪流的干涸底部区域是一个例外。尽管它们缺乏植被，但也算作湿地。”

小编注意到，《湿地公约》秘书处于2020年发布了一份《国家湿地清单工作的新工具包》报告，详细介绍了开展国家湿地清单工作的原因、意义和过程等，具体涵盖以下内容：

 本文件是什么，如何使用？

1.0 建立开展国家湿地清查的理由

1.1 国家湿地清查与可持续发展目标的重要性  

1.2 为什么开展国家湿地清查很重要？

2.0 准备国家湿地清查过程

2.1 确定国家湿地清查的数据收集策略  

3.0 实施国家湿地清查

3.1 收集国家湿地清查的数据

3.2 数据分析和结果总结

4.0 使用国家湿地清查的输出结果

4.1 如何将国家湿地清查的输出结果用于管理目的

4.2 如何将国家湿地清查的输出结果用于交流目的

4.3 如何将国家湿地清查的输出结果用于决策目的

有兴趣的读者可参阅报告原文：

https://www.ramsar.org/sites/default/files/documents/library/nwi_toolkit_2020_e.pdf