《南京工业大学学报（社会科学版）》2023年第3期法学论文要目

法研在线 2023-12-27

《南京工业大学学报（社会科学版）》2022年第5期法学论文要目

《南京工业大学学报（社会科学版）》2022年第4期法学论文要目

《南京工业大学学报（社会科学版）》2021年第2期要目

来源：南京工业大学学报社会科学版

目录

环境人文社会

科学研究

专题：新时代生态文明建设目标评价考核制度优化研究

1.生态环境分区管控制度实施的规范路径——以行政裁量基准为中心

陈海嵩,曾妍(1)

2.内外关系视角下生态环境侵权惩罚性赔偿制度的完善

程玉(16)

3.环境法律责任的法典化比较研究

何江(37)

环境资源法

4.论生态环境保护综合行政执法中的协作

邹立刚,周建成(51)

5.我国地方流域立法的现状审视与完善路径

欧恒(63)

环境经济与管理

6.环境规制下绿色金融驱动产业绿色发展的实证研究

陈庭强,张情,刘梦,侯月娟,余乐安(76)

7.消费升级与政府支持对企业研发效率的影响——基于新能源汽车产业的实证分析

申俊喜,沈佳,吴金龙(95)

摘要

生态环境分区管控制度实施的规范路径——以行政裁量基准为中心

陈海嵩，曾妍

(武汉大学环境法研究所，湖北武汉 430072)

［摘要］加强以“三线一单”为基础的生态环境分区管控制度在生态环境监督执法中的应用，是当前推进绿色低碳发展的关键环节。目前地方立法普遍要求将生态环境分区管控确立为执法监管的“依据”，但具体适用方式和路径亟待进一步明确，需要以行政裁量基准为切入点，将生态环境分区管控纳入行政裁量基准体系中，使其在法治轨道上得以实施。生态环境分区管控符合行政裁量权的“自我控制”要求、符合利益平衡及比例原则的要求，具备纳入裁量基准体系的正当性要件。按照类型化方法，将生态环境分区管控分为4类：职权性规定、命令性规定、禁止性规定、指标性规定，其中，命令性规定和禁止性规定适宜作为相应行政处罚以及行政许可的裁量基准，职权性规定和指标性规定适宜作为相应行政规划的裁量基准，具有理论上的必要性，在实践中也具有可行性。将生态环境分区管控纳入行政裁量基准体系后，为防止相应裁量行为的恣意，需构建备案审查、日常监督、动态调整等监督机制，确保生态环境行政裁量权的规范行使。

［关键词］行政裁量；裁量基准；生态环境分区管控；三线一单

内外关系视角下生态环境侵权惩罚性赔偿制度的完善

程玉

（北京航空航天大学法学院，北京 100191）

［摘要］生态环境公益诉讼惩罚性赔偿制度的正当性基础在于其能够弥补补偿性赔偿在救济生态环境公共利益时的功能缺陷，并兼容于民事法的权利逻辑体系。公益诉讼惩罚性赔偿与私益诉讼惩罚性赔偿并立构成了我国生态环境侵权惩罚性赔偿制度的二元模式，但二者在实体权利基础方面的本质差异导致它们在责任成立、责任范围以及赔偿金归属等实然层面的具体规范构造存在区别。作为大陆法系国家传统部门法分立式法律责任体系的“外来因素”，惩罚性赔偿制度在替代或者补充公法制裁发挥威慑作用的同时，也容易导致法律责任的功能重复或者总和过度问题。为了实现最佳的责任威慑效果，有必要基于整体主义视角探究生态环境损害法律责任体系化的基础命题，妥善处理好惩罚性赔偿制度的内部关系和外部关系。

［关键词］生态环境侵权；环境公益诉讼；补偿性赔偿；惩罚性赔偿；比例原则

环境法律责任的法典化比较研究

何江

（西南政法大学经济法学院，重庆 401120）

［摘要］当前的环境法律责任实践呈现出行政责任虚置、民事责任强势、刑事责任收缩、集合责任过度等问题。编纂《生态环境法典》为重新划定责任分工、优化责任追究力度提供了统筹考虑的平台。环境法律责任的法典化表达，主要面临宏观层面的责任射程范围问题、中观层面的责任表达模式问题与微观层面的责任制度建构问题。在射程范围方面，应当将生态环境损害责任作为民事责任，党政同责作为行政责任以及与行政责任密切关联的刑事责任纳入法典的责任范围；在表达模式方面，应当采用“原则分离+适度统合”的模式将环境民事、行政与刑事责任在法典各编进行对应安置；在制度建构方面，应当对环境民事、行政和刑事责任进行体系化塑造，并构建责任间的“综合考虑”机制以规避单项责任适度而总和责任失衡等问题。

［关键词］生态环境法典；环境责任；党政同责；环境法益；环境民事责任；环境行政责任；环境刑事责任

论生态环境保护综合行政执法中的协作

邹立刚，周建成

（海南大学法学院，海南海口 570228）

［摘要］由于生态环境保护的广泛性、复杂性和执法主体的多元性，为提高生态环境保护综合行政执法效能，需要推进行政执法协作。由于立法规范的缺失、协作内容的多样性、协作目标的复杂性等因素影响，在生态环境保护综合行政执法协作过程中仍然存在着权责划分不清晰、协作机制不健全、协作效率不高等问题。生态环境保护综合行政执法协作可分为协助模式和协同模式，不同模式下主体关系和权限存在区别。此外，由于协作规范缺位、权限划分不明、执法目标差异等因素影响，生态环境保护综合行政执法协作中存在着协作纠纷。为此，应当明确线索移送、证据互认、联合执法等协作内容，通过制定权责清单、成立协调机构、规范协作程序等措施推进生态环境保护综合行政执法协作，妥善化解执法协作纠纷，提高执法协作效能，实现生态环境保护的整体性目标。

［关键词］生态环境保护；生态环境保护执法；生态环境综合行政执法；执法纠纷

我国地方流域立法的现状审视与完善路径

欧恒

（中南财经政法大学法学院，湖北武汉430073）

［摘要］地方流域立法是国家流域立法的重要补充，是实现地方流域生态环境一体化保护的重要举措。审视地方流域立法现状，其存在立法结构松散失衡，尚未形成流域立法规范体系、立法目的各有考量，无法满足流域立法现实需求、流域管理体制受限，地方流域协同立法进展缓慢等问题，究其原因，主要是地方流域立法路径不成熟，流域利益冲突制约着地方流域协同立法进程。为促进流域生态环境整体、协调保护，地方流域立法应实现体系化、协同化发展。为此，应以流域综合保护为原则搭建地方流域立法规范体系，以流域整体利益为依据明确地方流域协同立法路径，以流域协同治理为目标完善地方流域协同立法机制。最终，以协同性理念为理论基础，以国家流域立法实践为指导，深入推进地方流域协同立法进程，为流域环境的高质量发展提供立法保障。

［关键词］地方流域立法；流域环境保护；环境协同治理；流域环境高质量发展