规章制度 | 企业在制定规章制度过程中应该注意哪些问题？

企业在实际操作过程中，经常会使用规章制度，但往往忽视用规章制度预防劳动争议的重要性，认为规章制度只是引导企业管理员工的手段，而没有进一步发现规章制度合法性及合理性是企业劳动争议处理的关键因素。

企业在制定规章制度过程中，应特别注意以下几点：

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1、规章制度的规定要符合法律规定

规章制度作为企业管理员工的重要规则文件，自然涉及员工的劳动权利义务，所以也必然受到劳动法律法规的调整。企业在制定规章制度的时候，务必注意相关规定不得与法律法规相抵触，否则不仅不能据此处理员工，员工反而能基于此而解除劳动合同。比如，企业不能规定女职工在职期间不能结婚和怀孕、不能规定员工请产假扣除工资、不能规定上班时间不能上洗手间等，这些违反法律、法规规定的制度不具有适用的效力。

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2、规章制度的规定要具有公平合理性

《劳动合同法》规定，劳动者严重违反企业规章制度的，企业可以解除劳动合同。但是对于严重违反规章制度的理解，有两重判断:一是劳动者行为严重违反规章制度；二是规章制度本身应具有合理性。此种合理性应该从每个企业的具体实际、岗位特征、职务因素和劳动者表现等一系列具体情况来作具体分析。比如，对于一般企业而言，规章制度规定抽烟一次属于严重违纪，对于普通企业而言太严苛有失公平，但对于化工企业这样的规定则不能说没有合理性。对于偶尔迟到或擅自离岗不应视为严重违纪，但是长期消极怠工或者屡教不改，则属于严重违纪。

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3、规章制度的规定需要民主程序和公示程序两个步骤

与劳动合同生效要件不同的是，规章制度之所以能够适用于劳动者，是因为规章制度通过某种形式公示或直接告知了劳动者本人。同时，《劳动合同法》还规定，涉及员工切身利益的规章制度还应当经过民主程序，所以规章制度在法定程序上需要经历民主程序和公示程序两个步骤。两个步骤中缺少任何一个，否则，规章制度的效力就可能会受到程序法上的制约。

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